El sector del Velódromo y la nueva estación de autobuses, durante años inmersos en uno de los principales atascos urbanísticos de Segovia, encaran una nueva fase después de que el Ayuntamiento mantuviera la pasada semana una reunión con los nuevos propietarios mayoritarios del ámbito. El encuentro permitió avanzar en la negociación para asegurar el suelo imprescindible para ampliar la estación de autobuses y dejó, según el alcalde, José Mazarías, “importantes avances” en la ordenación de un espacio que, desde hace más de una década, concentra expectativas sin haber logrado un desarrollo efectivo.
La reunión llegó después de que, hace apenas unas semanas, el Consistorio diera por desbloqueado el sector gracias a la compraventa de la mayoría de los terrenos. Esa operación supuso que una empresa, cuya identidad y precio de adquisición aún no han trascendido públicamente, pasara a controlar el 82% del sector, mientras el Ayuntamiento mantiene un 10%, y el 8% restante queda en manos de propietarios minoritarios.
Este nuevo reparto ha cambiado de manera sustancial la correlación interna de la Junta de Compensación, que no se reunía desde hacía años, y ha permitido al Gobierno local anticipar un calendario ambicioso con la firma de un convenio con los nuevos dueños antes de que acabe 2025.
Un emplazamiento natural
De esta manera el Ayuntamiento aspira a ampliar la estación de autobuses en un emplazamiento que considera “natural” para su crecimiento, como es la franja situada justo frente a la terminal actual, un terreno que se extiende entre el propio edificio y la ladera que asciende hacia los Altos de la Piedad. Según los cálculos, la futura estación necesita 10.000 metros cuadrados de suelo para poder ejecutarse con garantías.
El factor determinante sigue siendo el suelo. Con un 10% del sector en manos del municipio, la superficie es claramente insuficiente para abordar la ampliación de la estación. Tampoco bastaría con la cesión obligatoria que marca la legislación urbanística, que asigna al Ayuntamiento una proporción del terreno según el desarrollo aprobado. En ese escenario, la única vía es la negociación directa.
Vehículos aparcados en el sector del Velódromo. / E.A.Según ha trasladado el alcalde, la empresa propietaria del 82% del sector ha aceptado ceder toda la franja necesaria, incluso si esa superficie supera la cesión a la que estaría obligada por ley. Esa disposición es, en palabras de Mazarías, la ‘línea roja’ que el Ayuntamiento ha defendido desde el principio, ya queningún acuerdo global sobre el desarrollo urbanístico del Velódromo tendría sentido si la cesión de esos 10.000 metros cuadrados no quedaba garantizada.
La parcela se extiende de forma contigua a la estación actual y está concebida como la extensión lógica de la terminal. La topografía y la disponibilidad real de espacio en los alrededores condicionan mucho las alternativas. El Consistorio tiene claro que la futura estación no encaja fuera de esa franja sin afrontar problemas mayores de accesibilidad, movilidad interna e integración con el resto del sector.
No habrá compra de suelo
El Ayuntamiento insiste en que no comprará suelo adicional y que la obtención de los 10.000 metros se realizará exclusivamente a través de cesiones y aprovechamientos urbanísticos.
El siguiente movimiento será la firma del convenio entre Ayuntamiento y propietarios mayoritarios. Según Mazarías, la reunión permitió avanzar en el contenido del borrador.
Aunque no ha trascendido aún el detalle del documento, sí se han conocido sus líneas generales. Por un lado, el texto recogerá los compromisos mutuos sobre la cesión de suelo y la ordenación de la franja destinada a la estación. Por otro, servirá para fijar plazos internos que permitan acelerar la tramitación urbanística en un plazo razonable.
El Consistorio insiste en que no comprará más terreno, y que la obtención del suelo para la Estación se llevará a cabo por la vía de las cesiones y los aprovechamientos
El objetivo del Consistorio es cerrar el convenio “en las próximas semanas” y tenerlo formalizado lo antes posible, aunque el alcalde ha dejó entrever que la meta de firmarlo antes de final de año no depende únicamente de la voluntad municipal y que el proceso puede prolongarse hasta comienzos de 2026 si surge algún ajuste técnico.
En paralelo, el Ayuntamiento plantea que la ordenación del Velódromo se articule mediante un Plan Regional de Ámbito Territorial (PRAT). Esta fórmula, gestionada en coordinación con la Junta de Castilla y León, permitiría integrar el desarrollo del sector en un marco de planeamiento más amplio y con procedimientos específicos. El Consistorio considera que esta vía puede facilitar una tramitación más ágil que la prevista con las herramientas urbanísticas municipales ordinarias.
Las conversaciones para activar el PRAT están “muy avanzadas”, según explicó Mazarías, y se espera una reunión a tres bandas entre Somacyl, los propietarios y el Ayuntamiento en las próximas semanas. Ese encuentro será clave para definir qué aspectos del desarrollo se abordan mediante el plan regional y cuáles siguen el cauce municipal habitual.
La Junta financia
La obtención de los 10.000 metros cuadrados no solo es determinante para el Ayuntamiento. También es la condición necesaria para que la Junta pueda ejecutar la nueva estación de autobuses. Ambas administraciones mantienen desde hace años un protocolo según el cual la Junta asumiría la construcción de la infraestructura siempre que el Ayuntamiento ponga a su disposición el suelo libre de cargas. Hasta ahora, esa condición no se cumplía.
Con el nuevo escenario, el Consistorio confía en que el protocolo pueda activarse finalmente. La cesión de la franja permitirá dar luz verde a la Administración autonómica para comenzar los trabajos previos a la redacción del proyecto. Para que eso ocurra, la parcela deberá estar incorporada al patrimonio municipal y completamente regularizada desde el punto de vista urbanístico.
El desarrollo del Velódromo no se limita al espacio destinado a la estación de autobuses. La mayor parte del suelo seguirá siendo de carácter privado y se destinará a vivienda. El Ayuntamiento renuncia expresamente a asumir la titularidad del conjunto del sector y se centrará en obtener los 10.000 metros imprescindibles para la estación.
«Empecemos a avanzar»
La Plataforma en Defensa de la Estación de Autobuses ha criticado el planteamiento del Ayuntamiento y cuestionado que sea necesario vincular la construcción de la nueva estación al desarrollo urbanístico del Velódromo Altos de la Piedad. Su portavoz, Ana María Herrero, sostiene que el debate se ha “enredado de manera artificial” y que existe una confusión clara, “tanto en la ciudadanía como en algunos responsables políticos”.
Según la Plataforma, el Ayuntamiento dispone ya de suelo suficiente para levantar la nueva terminal sin necesidad de someter la actuación a la junta de compensación del Velódromo. Herrero explica que, según la documentación inscrita en el Registro de la Propiedad, existen en total alrededor de 22.000 metros cuadrados relacionados con la parcela actual, mientras que el Ayuntamiento tiene bajo su titularidad unos 9.300 metros cuadrados, fruto de dos expropiaciones y dos permutas.
“Para avanzar hay que separar los terrenos vinculados a la Estación, y los del desarrollo urbanístico del Velódromo”
La portavoz subraya que la clave es separar los dos asuntos, yendo por un lado los terrenos vinculados a la estación y, por otro, el desarrollo urbanístico del Velódromo. En su opinión, mezclar ambos procesos solo complica el avance y puede bloquear la operación durante años. “La urbanización tiene sus propias dificultades con ese 8 % que pertenece a particulares, algunos con cargas hipotecarias. Eso seguirá su ritmo, pero la estación debe seguir otro muy distinto”, afirma.
Herrero recuerda que en 2004 el Ayuntamiento incluyó de manera inadecuada los terrenos de la estación dentro de esa urbanización, lo que generó litigios que terminaron con una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León. Esa resolución obligó a regresar a la situación inicial, devolviendo al Ayuntamiento la titularidad de los suelos vinculados a la estación y liberando la parcela de los compromisos urbanísticos.
Que no vuelvan los errores
A juicio de la Plataforma, ese fallo judicial dejó al Ayuntamiento “con las manos libres para actuar”, y desde entonces la estación no debería estar supeditada a la junta de compensación. “Volver a meter los terrenos de la estación dentro de esa urbanización sería retroceder al problema anterior y quedar otra vez paralizados por el 8 % que no controla la Sareb”.
La portavoz destaca, además, que la Junta mantiene su compromiso de financiación dentro del plan autonómico de mejora de estaciones, y que existe un protocolo firmado entre ambas administraciones. Para la entidad, lo imprescindible es que el Ayuntamiento delimite con precisión los terrenos vinculados a la estación y acometa las modificaciones necesarias del Plan General sin condicionarlo al Velódromo. “Se puede ordenar el perímetro, corregir la línea noroeste y regularizar la situación sin tardar años. Pero hay que ponerse a ello”, insiste.
