El Procurador del Común resolvió más de un millar de quejas (1.064) a lo largo del año pasado, lo que supone una importante actividad de esta institución con tres resoluciones dictadas al día. Estos datos están recogidos en el informe anual del Procurador del Común correspondiente a 2011, entregado por Javier Amoedo el pasado 29 de mayo a la presidenta de las Cortes, María Josefa García Cirac, y cuyo debate parlamentario se celebrará el próximo día 25 de septiembre.
La austeridad de las cuentas públicas, que obliga a mayores esfuerzos presupuestarios en todos los organismos, y la reforma de las instituciones de la Comunidad, anunciada por el presidente de la Junta para el próximo ejercicio, estarán muy presentes en las intervenciones de los portavoces parlamentarios e incluso en la del propio Amoedo durante la sesión plenaria.
Las Cortes, sin embargo, celebran este pleno anual monográfico para debatir el informe anual del Procurador del Común, en este caso el correspondiente a 2011. El año pasado se elevó el número de quejas en 755 respecto del anterior hasta llegar a un total de 2.411, lo que sitúan el volumen como el tercero más numeroso del periodo 2005-2011. Como es habitual, la provincia de León lidera la clasificación autonómica, si bien en esta ocasión Burgos ha superado a Valladolid y se sitúa en segundo lugar, mientras que la provincia de Soria sigue en la cola en presentación de quejas.
De las 1.064 resoluciones dictadas a lo largo de 2011, un total de 468 (44 por ciento) se archivó por no detectar irregularidades y 596 (56 por ciento) se convirtieron en resoluciones con recomendaciones, recordatorio de deberes legales a la administración. De las 438 respondidas al cierre del informe, se aceptaron 286 (65 por ciento) y otras 49 parcialmente (11 por ciento), lo que suma un total de 335 y el 76 por ciento, mientras que 103 (24 por ciento) fueron desestimadas. Amoedo explica que actualmente la inmensa mayoría están ya contestadas por las administraciones públicas, aunque en el informe anual se recogen únicamente las que llegaron a la institución antes de finales de año.
Aunque la colaboración con las administraciones -tanto en información como en la comunicación sobre si aceptan o no las resoluciones- ha mejorado en los últimos años hasta calificarla el Procurador del Común como «aceptable», también reconoce que es «mejorable». «Lo ideal sería que hubiera una respuesta plena a todos los dictámenes», asevera Javier Amoedo, ya que, bajo su punto de vista, cuando una administración no responde «acepta que existe una irregularidad, sin embargo guarda silencio para no aceptarla de modo explícito».
En la distribución territorial de quejas, 608 (25 por ciento) corresponden a ciudadanos de León; 324 (13 por ciento) a Burgos y 274 (11 por ciento) a Valladolid, que en el último informe ha pasado al tercer lugar. En el otro extremo, figura de nuevo Soria con 61 (3 por ciento); Ávila con 123 (5 por ciento) y Segovia con 154 (6 por ciento). Por su parte, Salamanca computó 232 (10 por ciento), Palencia 210 (9 por ciento) y Zamora 170 (7 por ciento). Un total de 211 (9 por ciento) llegó de otras provincias, seis del extranjero y 38 de procedencia desconocida.
Este voluminoso número de quejas en 2011 se puede ver superado este año si se mantiene el ritmo de registro de peticiones existente en los cuatro primeros meses, donde el Procurador del Común recibió ya alrededor de un millar de quejas. En esas condiciones, se podría llegar a cerrar el año 2012 con alrededor de tres mil.
Por áreas, 386 corresponden a régimen jurídico de las corporaciones locales, bienes y servicios municipales; 349 a Fomento; 358 a Medio Ambiente; 314 a Función Pública; 176 a Familia, Igualdad de Oportunidades y Juventud; 147 a Industria, Comercio, Empleo y Seguridad Social o 118 a Sanidad y Consumo. De Justicia figuran 56, de Agricultura y Ganadería 62 y de Educación 98.
En cuanto a la forma de presentación de las quejas, 772 llegaron a la institución del Común por correo; 748 por correo electrónico; 606 a través del servicio de atención al ciudadano; 167 en registro y 118 por fax. En el periodo 2005-2011, es 2006 el año con más quejas registradas, con 2618, seguido de 2009 con 2484, mientras que 2010 se quedó en el último lugar, con un descenso hasta las 1656, seguido de las 2028 de 2007, ya que excepto en ese año en el resto siempre se han superado las dos mil.
Finalmente, el Procurador del Común recalca la importancia de que las administraciones respondan en tiempo a la petición de documentación para que ellos elaboren la resolución como aceptada, una vez dictada.
Amoedo explica que del resultado de la gestión siempre se informa al ciudadano, si bien reconoce la dificultad de motivar el por qué de un archivo, mientras que en caso de una resolución favorable para el común también se le dice que si en un plazo de dos o tres meses no se ha ejecutado por la administración se vuelva a comunicar a la institución defensora de los derechos de los ciudadanos.
