El Procurador del Común, órgano equivalente al Defensor del Pueblo en el ámbito geográfico de Castilla y León, mantiene a once ayuntamientos de la provincia de Segovia en su Registro de administraciones y entidades no colaboradoras; dos de ellos, el del Real Sitio de San Ildefonso y el de Basardilla, por incumplir la obligación de informar, motivo por el que han recibido ya un apercibimiento de posible responsabilidad penal, y otros nueve, entre los que se encuentra el de la capital, por no contestar a las resoluciones y recomendaciones de la entidad.

La función del Procurador del Común es la defensa y protección de los derechos reconocidos a los ciudadanos por la Constitución Española y el Estatuto de Autonomía de Castilla y León. En este sentido, supervisa la actividad de la Administración autonómica, de los ayuntamientos y diputaciones de Castilla y León, de sus entidades locales menores y de los diferentes organismos que dependan de todas ellas.

Al frente de esta figura actualmente está Tomás Quintana, quien este mes de abril entregó al presidente de las Cortes de Castilla y León, Carlos Pollán, el Informe Anual relativo a la actividad de la Institución durante 2022, cuando la institución, con sede en la capital leonesa, recibió 87 quejas procedentes de la provincia de Segovia.

El resto de ayuntamiento segovianos que no han respondido a sus resoluciones o recomendaciones son el Ayuntamiento de Palazuelos de Eresma (en cuatro ocasiones), el de Riaza (en dos), el de El Espinar (también en dos ocasiones) y los de Sacramenia, San Martín y Mudrián, Martín Muñoz de la Dehesa y Ribota.

En el informe publicado de 2022 aparece también el Ayuntamiento de Navas de Oro como no colaborador por no informar a esta institución en relación con un expediente, pero en su base de datos online, actualizada hasta el 25 de abril, ya no figura. Sin embargo, tras la presentación del informe, a lo largo de este mes de abril se han incorporado a la base de datos, por no colaborar con la institución al no responder a sus resoluciones o recomendaciones, el Ayuntamiento de Navas de Oro, con dos expedientes, y cuatro mancomunidades, la de La Pedriza, la del Malucas, la de Pinares y la Nordeste, las cuatro en relación con la recomendación realizada en el conjunto de Castilla y León para la recogida separada de textiles, aceite de cocina y residuos domésticos peligrosos.

El informe 2022 del Procurador del Común incluye a 35 ayuntamientos de Castilla y León que no contestaron ese año a las peticiones de información en fase de investigación de las quejas, entre ellos los de dos capitales de provincia, Burgos y Palencia, y la Diputación de Burgos.

Eleva a 74 la cifra de los ayuntamientos que no han contestado a recomendaciones, recordatorios de deberes legales o sugerencias, entre ellos varias capitales de provincia: Ávila, Burgos, Palencia, Salamanca y Zamora, además del ya citado de Segovia. También figuran las diputaciones de Salamanca y Valladolid.

Hay que tener en cuenta que prácticamente una de cada tres quejas procedentes de Segovia tenían por sujeto a un ayuntamiento o a la Diputación —24 de 87; es decir el 27,59% del total—.

Variedad de asuntos

Más de una veitena de quejas por servicios o actuaciones de ayuntamientos de la provincia durante el año pasado han sido objeto de resoluciones, recomendaciones o sugerencias por parte del Procurador del Común. Los asuntos son muy variados.

Destacan, entre otros, una serie de sucesos, de los que se hizo eco El Adelantado de Segovia, el verano pasado, en relación con la presencia de perros sueltos en un barrio del municipio de Santiuste de Pedraza que, según los denunciantes, habían atacado a reses de ganado. Se trata de una queja múltiple, la única con origen en Segovia de las 16 múltiples registradas en el conjunto de la Comunidad Autónoma.

De los 30 expedientes de queja presentados desde Santiuste de Pedraza, 25 fueron archivados y se abrió uno principal con la acumulación de los otros cuatro. No figura en la memoria de 2022 si ha habido ya resolución.

En relación con la presencia de animales en la vía pública, hubo otra queja por las molestias ocasionadas por una colonia felina. La institución no especifica el nombre del municipio, al tratarse de un pueblo con poca población, pero indica que ha recomendado a la Diputación la posibilidad de crear un servicio de control común para los municipios menores de 20.000 habitantes, como ha hecho la Diputación de Valladolid, sin que al cierre de la memoria se haya producido respuesta de la institución provincial.

Otra queja, procedente de un barrio de Cuéllar, está motivada por la existencia de una red de abastecimiento de agua con tuberías de fibrocemento.

El Procurador del Común ha instado al Ayuntamiento cuellarano a impulsa su sustitución para evitar riesgos por la presencia de amianto y le recomendaba que acudiera a una línea específica de la Diputación para obtener apoyo económico, aspectos ambos que el consistorio ha aceptado íntegramente.

El Ayuntamiento de Abades ha sido objeto de una queja por una curiosa manera de ordenar el estacionamiento de vehículos en una calle del municipio. El expediente incluye fotografías que muestran distintas soluciones para garantizar el acceso a las viviendas de esta vía. La resolución del Procurador del Común insta al consistorio a “adoptar las medidas que sean más eficaces para garantizar la accesibilidad y seguridad de los peatones en el itinerario peatonal… en condiciones de igualdad respecto a los casos idénticos”.

Quejas a otras administraciones

En cuanto a las quejas dirigidas a otras administraciones (59 a la Junta de Castilla y León, dos a la Administración de Justicia y otra al resto de la Administración Central), destacan en la provincia las quince relacionadas con Medio Ambiente, 11 con Fomento, 9 para cada una de las áreas de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y para la de Familia, Igualdad de Oportunidades y Juventud.

A más distancia figuran otras siete áreas, desde las cuatro quejas relacionadas con empleo público, misma cifra que Sanidad y Consumo a una relacionada con Industria, Comercio, Empleo, Seguridad Social y Prestaciones.

Hubo además el año pasado una queja por asuntos de naturaleza privada.

La gran mayoría de las quejas con origen en Segovia, 80 de 87, se presentaron de forma individual, cinco las llevaron a cabo colectivos y dos varios firmantes.

Por sexos, en el caso de las presentadas de manera individual sobresalen ligeramente las firmadas por hombres, con 43, mientras que las 37 restantes fueron suscritas por mujeres.

Consultas

Entre las 104 consultas tramitadas por el Procurador del Común el año pasado, tres procedían de Segovia, la menor cifra igualando las dirigidas desde Ávila, aunque una por encima que las que se remitieron desde el extranjero.

No figura en el informe si alguna de esas tres consultas desembocaron en expedientes de queja (hubo 49 en toda la Comunidad Autónoma) o se corresponden con las dos reclamaciones que fueron derivadas al Comisionado de Transparencia.

El resto suelen archivarse, en su mayor parte, tras informar al interesado o bien por falta de información adicional de este último, aunque también hay una pequeña proporción que se cierra por falta de competencias o por tratarse de asuntos entre particulares.

Durante 2022, el personal de la Oficina de Atención al Ciudadano del Procurador del Común llevó a cabo 43 entrevistas presenciales en diez desplazamientos a Segovia, de un total de 442 entrevistas, destacando las 231 realizadas en León (incluyendo Ponferrada). Hay que tener en cuenta que la institución tiene su sede en la capital leonesa.

Algunas pautas

Para presentar una queja al Procurador del Común, esta debe formularse por escrito, haciendo constar el domicilio y la identificación del interesado, así como la Administración pública contra la que se plantea. Debe relatarse de forma clara y sucinta los hechos que la motivan y en todo caso debe estar firmada por quien solicita la actuación de la institución.
Puede presentarse a través de la sede electrónica del Procurador, rellenando un formulario online (https://www.procuradordelcomun.org/formulario-quejas/) y también puede acudir en persona a su sede y exponer su caso, recibiendo, incluso, asesoramiento para la redacción de la queja.

Además, existe la posibilidad de solicitar cita previa en cualquiera de las localidades a las que periódicamente se desplaza personal de su Oficina de Atención al Ciudadano. En Segovia, por ejemplo, el próximo desplazamiento está previsto para el 15 de mayo, para atender visitas desde las 10,30 hasta las 13,30 horas en la Casa del Sello de la calle San Francisco a quienes hayan solicitado cita previamente.