La ciudad de Segovia se ha convertido en la única capital de provincia de España que no tiene presupuestos municipales aprobados para 2026, tras el segundo rechazo en el pleno de las cuentas presentadas por el equipo de Gobierno. Aunque León tampoco logró sacar adelante su presupuesto en plazo y mantiene los de 2025 prorrogados, al igual que Cuenca, Segovia destaca por ser la única capital en la que el proyecto fue rechazado de forma explícita en una votación plenaria, con el agravante de que esta de marzo es la segunda ocasión en la que se ‘tumba’ la propuesta de presupuestos.
León y Cuenca prorrogaron sus presupuestos a la espera de poder aprobar los nuevos, por lo que Segovia es la única en la que las cuentas han sido rechazadas
Esta circunstancia contrasta con la mayoría de las capitales de provincia españolas, que lograron consensuar y aprobar sus cuentas entre finales de 2025 y enero de 2026, e incluso con casos como el de Jaén, que puso fin a nueve años de presupuestos prorrogados con la aprobación de las cuentas el pasado enero.
El rechazo de los presupuestos municipales dejó sin aval unas cuentas valoradas en torno a 83 millones de euros, que ahora quedan sin efecto, y obliga al Ayuntamiento a seguir funcionando con el presupuesto de 2025 prorrogado, en ausencia de acuerdo.
Trece ‘noes’
El debate presupuestario había sido un eje central de la política municipal de los últimos meses. El equipo de Gobierno del Partido Popular llevó a pleno un borrador de presupuestos que pretendía servir de marco financiero para 2026, sustentando inversiones y servicios municipales. En los días previos, el alcalde defendió públicamente la propuesta como “la llave maestra” para desbloquear proyectos de la ciudad, mientras que la oposición anunció su rechazo de manera explícita.
La concejala de Ciudadanos, Noemí Otero, comunicó su voto en contra, y Vox también mostró un “no rotundo” al proyecto. A pesar de los intentos del equipo de Gobierno por buscar apoyos y justificar las prioridades incluida en las cuentas, la negativa consolidada en el pleno dejó sin mayoría suficiente el documento y provocó su rechazo.
Tras la votación, la oposición planteó la posibilidad de que el alcalde someta el asunto a una cuestión de confianza, un recurso que en algunos consistorios se utiliza para tratar de desbloquear presupuestos en gobiernos en minoría. Sin embargo, esa vía aun no se ha activado de manera formal y no existe, por el momento, una fecha fijada para un nuevo intento de aprobación.
Cuenca y León, de prórroga
La situación de León y de Cuenca es parecida en la práctica, ya que tienen el presupuesto prorrogado, pero diferente en su evolución puesto que el borrador de presupuestos para 2026 en ambas ciudades no llegó a ser aprobado en el plazo legal establecido al cierre de 2025, lo que forzó a que las cuentas del año anterior continuaran en vigor por prórroga automática.
Sin embargo, el panorama municipal en España revela que la gran mayoría de las capitales provinciales consiguió aprobar sus presupuestos para 2026 en los últimos meses de 2025 o en las primeras semanas del año en curso. En muchas capitales, la negociación política y las alianzas permitieron cerrar acuerdos incluso antes de que concluyera 2025. Varias ciudades, como Madrid, Málaga, Valencia, Sevilla o Zaragoza, consensuaron sus cuentas en diciembre, evitando tensiones prolongadas y facilitando la entrada en vigor de los nuevos presupuestos al inicio del ejercicio. En enero de 2026, otras capitales cerraron acuerdos similares, asegurando la vigencia de las cuentas en el primer trimestre.
El triste récord de Jaén
Un caso paradigmático de las dificultades que puede tener un ayuntamiento en aprobar presupuestos fue el de Jaén, donde las cuentas de 2026 constituyeron todo un hito, ya que la ciudad andaluza llevaba nueve años funcionando sin aprobar un presupuesto municipal nuevo, lo que había generado tensiones y limitaciones presupuestarias constantes.
La ciudad de Jaén llegó a sumar nueve años sin aprobar unos presupuestos hasta que en el pasado mes de enero el Ayuntamiento logró cerrar un acuerdo
La situación cambió tras la moción de censura del 2 de enero de 2025, que desalojó al Partido Popular de la alcaldía y llevó al PSOE al gobierno municipal con el apoyo de la formación provincialista Jaén Merece Más, surgida en torno a la plataforma de la España Vaciada. La moción de censura no solo supuso un cambio de gobierno, sino que colocó como eje central la aprobación de unos presupuestos que llevaban años sin actualizarse.
Finalmente, en enero de 2026, el Ayuntamiento de Jaén aprobó las cuentas municipales para ese año, nueve años después de las últimas cuentas formalmente ratificadas. El endeudamiento de la ciudad, con una deuda superior a los 600 millones de euros, la más alta per cápita entre las capitales españolas, hizo del proceso presupuestario un asunto especialmente relevante.
El arma de doble filo de la cuestión de confianza
La eventual presentación de una cuestión de confianza vinculada al presupuesto se interpreta como un arma de doble filo para Mazarías. Por un lado, la fragmentación del pleno, con cinco grupos en la oposición de posiciones ideológicas muy distantes, hace poco probable que prospere una moción de censura capaz de reunir los 13 votos necesarios para sustituir al gobierno municipal, lo que en teoría facilitaría que el alcalde quedara ratificado y que las cuentas terminaran entrando en vigor.
Pero, por otro lado, el recurso implica poner en juego la propia continuidad en el cargo, ya que abriría la puerta a que la oposición intentara articular una mayoría alternativa durante el plazo legal previsto. Pero… para prosperar una moción de censura en el Ayuntamiento de Segovia se necesitaría el apoyo conjunto de PSOE, Vox, Izquierda Unida, Podemos y Ciudadanos, un acuerdo que implicaría una alianza entre fuerzas situadas en posiciones políticas muy alejadas entre sí.
Este mecanismo está regulado en el artículo 197 bis de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, que establece que el alcalde puede vincular una cuestión de confianza, entre otros asuntos, a la aprobación del presupuesto municipal, de manera que si la oposición no logra sacar adelante una moción de censura en el plazo de un mes tras perder el regidor la votación, el alcalde queda automáticamente confirmado en su puesto y el presupuesto se considera aprobado.
En Lleida el alcalde perdió la cuestión de confianza, pero no prosperó la moción de censura posterior quedando ratificado y con presupuesto
La cuestión de confianza vinculada al presupuesto no es un instrumento excepcional en la política municipal española. A lo largo de los últimos años, varios ayuntamientos han recurrido a esta fórmula cuando los gobiernos en minoría se han encontrado con dificultades para sacar adelante sus cuentas.
Un ejemplo significativo se produjo en la ciudad de Lleida, donde el alcalde vinculó la aprobación del presupuesto a una cuestión de confianza después de que el pleno rechazara inicialmente el proyecto. La cuestión de confianza tampoco obtuvo el respaldo mayoritario del pleno, pero la oposición no logró articular una moción de censura alternativa en el plazo legal. Como resultado, el alcalde quedó ratificado y el presupuesto entró finalmente en vigor.
Otro ejemplo cercano en el tiempo se encuentra en Santiago de Compostela, ciudad en la que la pasada semana su alcaldesa Goretti Sanmartín, superó la cuestión de confianza vinculada a la aprobación de los presupuestos para 2026 y así logró salvar unas cuentas que superan los 148 millones de euros.
