Segovia ha vivido un año 2025 de ascenso en el número de concursos de obra pública declarados desiertos con respecto a 2024, lo que deja un importe de 4.069.697,97 euros sin invertir. Este año las situaciones de retrasos en la obra por este tipo de concursos desiertos se perciben tanto en la capital como en la provincia, y forman parte de una dinámica que tiene consecuencias directas en los calendarios de inversión, en la ejecución de proyectos y en la prestación de servicios.
El listado inicial de obras declaradas desiertas según la Cámara de Contratistas de Castilla y León señala que, en 2025, catorce licitaciones en la provincia de Segovia quedaron sin adjudicatario tras su apertura. Los proyectos afectados abarcan desde actuaciones patrimoniales en la capital hasta mejoras básicas de infraestructuras municipales en el medio rural, pasando por intervenciones forestales vinculadas a la prevención de incendios.

La capital

El bloque de la capital concentra cinco licitaciones desiertas impulsadas por el Ayuntamiento de Segovia por un importe de 2.092.906,02 euros. Todas ellas tienen como elemento en común el patrimonio, el atractivo turístico y la mejora de servicios urbanos.
Entre los proyectos figura la restauración, excavación y musealización del Foro de la Ciudad Romana, con un presupuesto de 862.369,23 euros. Se trata de una intervención que apunta directamente a la recuperación arqueológica y a la interpretación de un enclave de relevancia histórica para la ciudad, concebida además con voluntad de convertirse en recurso cultural. La licitación se abrió, se publicaron los pliegos pero, finalmente, quedó desierta.

La licitación para la ejecución de la tercera fase del Campus Universitario de la UVA, por un importe de 2.538.819,50 euros, también ha quedado desierta

Algo parecido sucede con la eco-rehabilitación de la iglesia de San Nicolás, también licitada por el Ayuntamiento de Segovia, en este caso por un importe de 703.172,42 euros. El proyecto, orientado a compatibilizar preservación patrimonial y criterios de sostenibilidad, no llegó tampoco a encontrar empresa adjudicataria. El pasado mes de noviembre, el Ayuntamiento sacó a licitación un nuevo procedimiento, ahora con un presupuesto base mayor, de cerca de un millón de euros.
Junto a estos dos grandes proyectos patrimoniales, aparecen tres actuaciones de menor presupuesto pero ligadas a la mejora directa de la vida urbana. La adaptación del Jardín de los Poetas como espacio complementario al Museo de los Títeres (con un importe de 181.007,93 euros), la instalación de un aseo autolimpiable en la Plaza Oriental (por 72.581,12euros) y una actuación de reforma y mejora del sistema de saneamiento vinculada a un programa de sostenibilidad turística, por un importe de 273.829,32euros. En los tres casos, los procedimientos finalizaron sin adjudicación.

La provincia

Fuera de la capital, el mapa de licitaciones desiertas se extiende por la provincia. En este ámbito se concentran nueve expedientes que también quedaron sin adjudicar tras la apertura por un importe de 1.976.737,95euros, impulsados tanto por ayuntamientos como por la Diputación Provincial y la administración central.
En el terreno estatal, dos licitaciones vinculadas a trabajos forestales gestionados por TRAGSA quedaron igualmente desiertas. Se trataba de actuaciones selvícolas y de prevención en montes de la provincia, con presupuestos en el entorno de 130.000/140.000 euros.
La Diputación figura también en el listado con expedientes propios que no llegaron a adjudicarse, asociados a intervenciones en infraestructuras y equipamientos municipales. El resto de las licitaciones desiertas corresponde a otros municipios, bajo distintas fórmulas administrativas. Entre ellas figuran proyectos de urbanización y mejora de espacios públicos, equipamientos turísticos sostenibles, instalaciones deportivas municipales, mejora de redes de abastecimiento y rehabilitación de patrimonio local, con presupuestos que oscilan entre los 156.780 euros y los 324.850 euros.
Y no se puede olvidar una última obra sin adjudicar, por un importe más que relevante. Se trata de la ejecución de la tercera fase del Campus Universitario de la Universidad de Valladolid en Segovia, que tenía por delante la construcción de una pista polideportiva cubierta, diversos anexos y urbanización general por un importe de 2.538.819,50 euros. El concurso quedó desierto.

Costes y mano de obra

El sector de la construcción viene señalando algunos factores que ayudan a contextualizar lo que ocurre. La Asociación Provincial de Industriales de la Construcción ha venido subrayando la escasez de trabajadores, una situación que provoca que incluso proyectos pequeños se alarguen durante meses o años, y que se combina con el incremento de costes que repercute directamente en la obra pública, especialmente en municipios rurales o con proyectos de menor escala. Tampoco se puede olvidar el coste de los materiales y los precios insuficientes para atraer ofertas de empresas, sobre todo en proyectos con presupuestos ajustados.

Licitaciones

Según los datos ofrecidos por la Cámara de Contratistas de Castilla y León, el avance provisional del volumen de obra pública licitada en la Comunidad entre enero y noviembre asciende a 2.029,7 millones de euros, con una variación negativa del 7,6% respecto al mismo periodo del año anterior.
Ese retroceso afecta de manera desigual a las distintas administraciones. La administración central concentra el 53% del total, con 1.071,1 millones de euros licitados, y un descenso del 6%. La administración regional alcanza 487,1 millones de euros, el 24%, pero registra la mayor caída, un 26,6%. La administración local, en cambio, licita 471,5 millones de euros, el 23,2% del total, con un crecimiento significativo del 19,7%.

Cien millones en Segovia

La inversión en obra pública se afianza en los 2.000 millones de euros anuales, con Segovia percibiendo 103,6 millones, un 0,8% menos que en 2024.
Cinco provincias presentan un balance negativo hasta noviembre, con Palencia en cabeza al recibir una inversión de 80,7 millones de euros (66,9% menos), seguida por León, con 249,6 millones (47,2% menos), y Ávila, con 100,1 millones (22,5% menos). Se suma a este grupo Zamora, 19,2% menos y 93 millones.
Valladolid es la que más sube con un ascenso del 41% hasta los 439,3 millones, seguida por Burgos, con un 36,4% más (615,9 millones); Soria con un 20,2% más hasta los 118,7 millones, y Salamanca con un 18,7% más, hasta los 164,9 millones.

La Cuesta de Los Hoyos, para enero

En el pasado mes de noviembre, la Junta de Castilla y León confirmó el inicio de las actuaciones previstas en el eje que conforman el Paseo de Ezequiel González y la Cuesta de los Hoyos. Tras la finalización de las obras ejecutadas en el Paseo de Santo Domingo de Guzmán por la Consejería de Movilidad y Transformación Digital, comenzaron las labores de acondicionamiento en este nuevo tramo incluido dentro del Convenio de Travesías suscrito en su día entre la Administración autonómica y el Ayuntamiento.

Durante las últimas semanas de 2025 los trabajos se han centrado en la parte baja del Paseo de Ezequiel González, en el tramo comprendido entre la glorieta de la Policía Nacional y la rotonda del Velódromo. En este sector se ha llevado a cabo el fresado del firme existente y su posterior reposición con una mezcla de altas prestaciones SMA, diseñada para mejorar la durabilidad del pavimento y su comportamiento frente al tráfico intenso que soporta esta calle, que durante 2025 ha sido una de las más perjudicadas por las roturas de las tuberías de conducción de agua, lo que ha obligado a varias intervenciones municipales para sustituir las tuberías de fibrocemento, un hecho que se está repitiendo en otras zonas de la ciudad, con más asiduidad últimamente en la avenida Vía Roma .

Ezequiel González es, junto a la avenida vía roma y la calle de la plata, una de las más afectadas por las roturas de las tuberías de agua

La intervención más significativa se desarrollará en la Cuesta de los Hoyos, donde la Junta prevé una actuación de mayor envergadura. Este tramo será objeto de obras a lo largo del año 2026, según el calendario.
En conjunto, la actuación en el eje formado por Ezequiel González y la Cuesta de los Hoyos alcanza una longitud aproximada de 1.850 metros lineales y supone una inversión superior a 700.000 euros.
El Convenio de Travesías firmado entre la Junta de Castilla y León y el Ayuntamiento de Segovia establece que, una vez finalizadas las obras de acondicionamiento y mejora, los tramos intervenidos pasarán a titularidad municipal, de modo que el Consistorio asuma su gestión ordinaria. La actuación ahora iniciada se integra en ese marco general y da continuidad a las obras concluidas en el Paseo de Santo Domingo de Guzmán, que vuelve a soportar un importante volumen de tráfico una vez recuperada la normalidad.