Los aficionados a la práctica del esquí ya pueden encomendarse a la climatología para acudir de nuevo a Navacerrada este invierno. A pocas semanas de que pueda empezar la temporada con la caída de las primeras nieves y la bajada de temperaturas, la que es una de las estaciones más accesibles tiene ya autorización para producir nieve artificial.
El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL) ha confirmado la medida cautelar que permite a la estación de esquí de Navacerrada el uso de un arroyo para fabricar nieve. Así lo decretó la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJCyL, con sede en Valladolid, que resolvió mantener el uso del arroyo ‘El Telégrafo’ para fabricar nieve artificial. Desestima el recurso de reposición interpuesto por la Confederación Hidrográfica del Duero (CHD) que había desmantelado la toma a finales de verano.
En el auto del TSJCyL se rechaza el recurso de la Abogacía del Estado, en representación de la Confederación Hidrográfica del Duero, contra otro auto anterior, de 22 de noviembre de 2022 que accedió a las medidas cautelarísimas solicitadas por la mercantil Puerto de Navacerrada-Estación de Esquí, S.A.
La Sala había suspendido la ejecución de las dos resoluciones impugnadas de la Confederación Hidrográfica del Duero: una de 6 de julio de 2022, que declaró la extinción del derecho al uso privativo de las aguas del aprovechamiento del arroyo ‘El Telégrafo’ con destino a usos industriales (fabricación de nieve artificial) en el término municipal de San Ildefonso-La Granja (Segovia); y la de 31 de agosto de 2022, que obligaba a desmantelar las instalaciones correspondientes a esa concesión.
En los argumentos del auto se explica que no está extinguida la concesión de aguas que permite el aprovechamiento del arroyo ‘El Telégrafo’ con destino a la fabricación de nieve artificial, otorgada por la CHD, el 6 de abril de 1994, “pues se concedió por el tiempo que dure el servicio al que se destina con un plazo máximo de 75 años”.
Añade el texto judicial que ese servicio de fabricación de nieve artificial y posterior innivación no consta “concluido como resulta del acta de la visita de inspección de la CHD de 22 de marzo de 2022, y además el citado plazo de 75 años tampoco ha transcurrido desde su otorgamiento en abril de 1994”.
El auto justifica su decisión desestimando el argumento de la Abogacía del Estado en el que tampoco se ha acreditado que las medidas cautelares solicitadas supongan una grave perturbación de los intereses generales o de terceros, que pudieran justificar su denegación. Es decir, que perjudicarían más a la empresa de esquí, que a la Administración.
En todo caso, en el auto se recuerda que queda pendiente la resolución por sentencia del acuerdo de concesión de la ocupación para la práctica del esquí por espacio de 25 años. Y aunque se otorgó en 1996, el conflicto que debe resolverse es si es prorrogable dos años a consecuencia de la pandemia del Covid. En ese tiempo la empresa concesionaria no pudo explotar la estación y los plazos administrativos quedaron paralizados; y expiraría en 2023, según la teoría de la empresa de esquí.
De esta forma, a la espera de que se resuelva judicialmente la decisión de renovar la concesión de tres pistas de la estación de esquí Puerto de Navacerrada -’El Telégrafo’, ‘El Bosque’ y ‘El Escaparate’-, en término de la provincia de Segovia, en los Pinares de Valsaín, podrá seguir fabricando nieve; y, si se dan las condiciones meteorológicas, abrir la instalación.
Pero antes de que se produzca esa sentencia, el fundamento jurídico cuarto que este último auto del TSJ ya adelanta un posible resultado. Explica que el Organismo Autónomo Parques Nacionales ya consideró que la Comunidad de Castilla y León era la competente para declarar la caducidad de la concesión del plazo de explotación de la estación de esquí. “Y, aunque sigue pendiente la sentencia, las medidas cautelares solicitadas” “fueron desestimadas en un auto del 10 de diciembre de 2021, que quedó firme al no ser impugnado”.
Añade que un informe de la Abogacía del Estado de diciembre del año pasado recoge que la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León es la entidad competente para ejercitar su potestad de desahucio o no de la explotación del monte.
En este sentido, y dado que el Gobierno de Castilla y León ya se ha manifestado a favor del mantenimiento de la actividad de esquí, todo apunta a que podrá al menos, terminar esta campaña.
Todo esto no ha sido obstáculo para que la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid haya declarado la extinción por caducidad de la autorización para la práctica de deportes de invierno en Navacerrada, en lo que afecta a su territorio. Y el propio organismo Parques Nacionales ha procedido a retirar de la zona remontes y edificaciones en desuso en los montes del Pinar de Valsaín y Guarramillas.
DIVISIÓN POLÍTICA
En todo este tiempo, el conflicto ha mostrado una clara división política. Por un lado, los gobiernos de Castilla y León y de Madrid han expresado su apoyo al mantenimiento de la actividad de esquí, y defienden la compatibilidad del uso dentro de una zona aislada del Parque Natural de la Sierra de Guadarrama. Por el otro lado, el Ministerio de Transición Ecológica mantiene que la actividad debe cesar y en diciembre del año pasado, varios agentes medioambientales del Ministerio advertían a los usuarios de la estación de la ilegalidad del esquí, tal como reconoció la ministra Teresa Rivera en una visita a Valladolid el 13 de diciembre, tres días después de que se abriera al público la estación de Navacerrada.
En octubre de 2021 el Miteco emitió el resultado de una encuesta en la que señalaba que un 85,78 por ciento de los ciudadanos defendía el plan de restauración y reactivación económica del Puerto de Navacerrada, que implica el cierre de la estación de esquí; y que sólo el 14,22 por ciento manifestaba su oposición a su cierre.
“La decisión entra dentro del sentido común”: La empresa Puerto de Navacerrada asegura que la resolución judicial es rotunda y supone un paso más dentro de lo que esperaban que ocurriera
La empresa concesionaria de la actividad del puerto de Navacerrada ha acogido con satisfacción el auto del TSJ que le autoriza a seguir tomando agua para los cañones de nieve artificial en la vertiente segoviana, donde ejerce su actividad.
La compañía asegura que la noticia les ha producido “mucha alegría y mucha ilusión”. Así lo ha explicado el portavoz de Puerto d Navacerrada Estación de Esquí S.L. José Conesa, quien señaló que el auto judicial supone “un paso más dentro de lo que esperábamos, que es recuperar el sentido común”. “Demuestra que aunque se sea una autoridad, las normas son para todo el mundo iguales”, explicó.
La noticia les ha llenado de “satisfacción” y les ha generado un “importante ánimo” a las puertas de inaugurar una nueva temporada, que esperan poder arrancar a finales de este mes o principios del próximo. Sobre la resolución judicial, Conesa explica que es tan rotunda “que condena en costas al Ministerio”. “Es que no había lugar a dudas”.
En torno a la situación de la estación para la práctica del esquí, el portavoz de la empresa asegura que continúan trabajando para que los cañones estén en perfecto estado ya que los daños causados por la CHD al anular la toma de agua, les han obligado a retrasar las labores. “Estamos por desgracia aún en reconstrucción, también porque la crecida del río ha sido importante y no hemos podido terminar del todo, pero lo tenemos prácticamente acabado para esperar la llegada de la nieve”. “Confiamos en que bajen las temperaturas, pero no sabemos hasta qué niveles llegarán para poder empezar a producir nieve”. “Todos tenemos la ansiedad y la esperanza de que a finales de diciembre pueda abrirse la temporada”, añade.
Mientras tanto, la web de la estación Puerto de Navacerrada ya ha abierto la posibilidad de adquirir los forfait para la próxima temporada. En un anuncio promocional señalan: “Publicamos la noticia para que podáis tener vuestro forfait de temporada. Queremos premiar la fidelización de nuestros clientes y amigos que cada año nos acompañáis con nuestro abono. Si durante el invierno pasado (temporada 2021-2022) adquiristeis el forfait de temporada, para este año se os aplicará un descuento adicional del 10% sobre el precio de promoción, sin fecha tope, para que decidáis el momento, que mejor os venga adquirir vuestro forfait”. Además anuncian: “Para nuestros amigos más previsores ofrecemos un precio especial para la compra del forfait antes del 15 de diciembre de 2022”. Y concluye avisando de la próxima apertura: “Estad atentos a las noticias en nuestra web y Facebook, porque estamos deseando poder comunicaros la fecha de apertura de la temporada”.
El año pasado fue el 13 de diciembre cuando se abrió a los aficionados del deporte blanco. Las primeras pistas en inaugurar la temporada fueron El Escaparate y El Telégrafo. En enero se añadió la pista de El Bosque aumentando así la superficie esquiable.
CRONOLOGÍA DE UNOS HECHOS AÚN SIN CONCLUIR
-> 6 abril 1994
Se concede autorización de toma de agua a la estación de esquí por el tiempo que dure la actividad, con un máximo de 75 años. La concesión establece un caudal máximo de cuatro litros por segundo
-> 29 febrero 1996
Parques Nacionales autoriza la ocupación de 7,67 hectáreas de terreno del Pinar de Valsaín para la instalación de infraestructuras de esquí alpino, por un período de 25 años
-> 3 marzo 2021
El Ministerio de Transición Ecológica (Miteco) anuncia el cierre de la estación con la reversión de las pistas de esquí al dominio público
-> 9 abril 2021
Visita de Mañueco y Díaz Ayuso a Navacerrada. Anuncian medidas políticas para evitar el cierre de la estación de esquí
-> 10 marzo 2022
Tras abrirse un litigio sobre quién tiene la competencia para decidir la prórroga de la concesión, el Tribunal Constitucional delega en la Justicia ordinaria la resolución, algo que sigue pendiente de sentencia
-> 22 marzo 2022
Visita de inspección de la CHD con el Ayuntamiento de La Granja y otras instituciones a la toma de agua del arroyo El Telégrafo
-> 6 julio 2022
La CHD declara la extinción del derecho al uso privativo de las aguas del aprovechamiento del arroyo ‘El Telégrafo’ con destino a usos industriales (fabricación de nieve artificial) en el término municipal de San Ildefonso-La Granja
-> 31 agosto 2022
La CHD obliga a desmantelar las instalaciones correspondientes a la toma de agua por considerar que ha expirado el plazo
-> 2 noviembre 2022
Puerto de Navacerrada denuncia daños en la toma del arroyo El Telégrafo, desde donde cogen agua para los cañones. La CHD asegura que daba así cumplimiento a la extinción del derecho de toma de agua anunciada en agosto
-> 9 noviembre 2022
Puerto de Navacerrada solicita medidas cautelarísimas para poder seguir manteniendo su actividad durante el invierno
-> 22 noviembre 2022
El TSJ accede a las medidas cautelarísimas solicitadas por la Estación para poder usar la toma de agua del arroyo del Telégrafo, que confirma el 16 de diciembre de 2022 y señala que la concesión de agua sigue vigente
